（2010年11月27日）
同志们：
刚才，玉生同志对第一阶段工作进行了总结，对第二阶段活动做了具体安排；晓杰同志宣读了第二阶段工作方案；督导组长于洪贤同志作了很重要的讲话。大家要认真抓好贯彻落实。“一创双优”集中教育活动正式启动以来，全县各级各单位高度重视，精心组织，扎实推进，坚持边学边查边改，收到了较好的效果。大家普遍感到，从县城到农村，从机关到企业，到处都有新变化、新气象，人们的思想在创新，干部的作风在转变，发展的环境在优化，“一创双优”已成为推动经济社会发展的主旋律。总的来讲，第一阶段的工作是富有成效的，应予以充分肯定。就如何做好下一步集中教育活动的工作，我着重讲两个方面的问题。
第一个问题就是必须牢牢把握好“五个关键”。
一是始终把握好活动主题。创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境，这三个重要因素事关清丰经济社会发展大局，关系到我们的奋斗目标、理想追求能否顺利实现。我们要确保集中教育活动深入开展，实现预期目标，就必须要始终坚持和把握好这一活动的主题。
二是准确把握好活动目的。这次活动的目的，是解决问题、推动工作、促进发展。“一创双优”是否产生作用、是否取得实效，关键看问题解决了没有、工作上去了没有、发展加快了没有。这既是开展这次活动的重要要求，也是衡量各单位集中教育活动成效的重要标志。
三是进一步明确重点对象。这个阶段的重点对象是全县股级以上干部，是具有司法权、执法权、执纪权、行政审批权、收费权和行政管理权的县直部门和有权力的中层科室。
四是把握好方式方法。就是边查边学边改。坚持把学习教育和查摆、整改贯穿始终。要主动地查问题、找原因、抓整改。对排查出来的问题及长期解决不了的问题，要公开交办、限期交办，狠抓典型，公开处理，只有这样真抓、实干，才能见到效果。
五是进一步强化督导。第二阶段任务重、程序多、要求严、标准高。县集中教育活动办公室、各督导组一定要认真履行职责，强化督促指导，帮助查摆问题，监督整改落实。对重视不够、组织不力、成效不明显的，要给予批评，及时纠正，追究责任；对于没有按要求完成阶段性任务的，坚决不予转段，在全县进行通报。
第二个问题就是在抓落实、求实效上下功夫。
随着“一创双优”集中教育活动的逐步深入和各项工作的全面展开，下边主要围绕抓落实问题讲几点意见。
卢展工书记在省委经济工作会议上讲到，“大政方针是由中央研究确定的，省和省以下主要是研究怎么把中央的决策部署贯彻好落实好，就是研究做、研究怎么做得更好。”对于我们县一级、乡一级来说，更应该在抓落实、求实效上下功夫，把着力点放在做具体事，解决具体问题上。
一是要有强烈的责任心。责任心是一种工作态度，一种客观需要，也是一种主观追求。领导就是责任。作为单位“一把手”，有没有强烈的责任心，直接影响到一个单位的决策水平和工作成效。有什么样的责任心就会有什么的落实结果。责任心强，就会在其位、谋其政、行其权、负其责，执行起来就会没有任何借口、不发牢骚、不谈条件、不讲代价、不计得失。相反，责任心不强，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，结果就会困难越来越大，问题越积越多，发展越来越慢。
二是要坚持抓具体。卢书记讲抓落实要“三具两基一抓手”。其中“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。这是卢书记在实践中总结出来的宝贵经验，也是交给我们的一个重要工作方法。发展是具体的，抓发展不能只满足开会。开会只是贯彻，落实就是解决具体问题。所以，工作安排好后，大家都必须事必躬亲，亲力亲为。这不仅是工作方法问题，还是工作作风问题。有的工作布置了没有行动、没回音、没检查，使许多工作要求仅仅行动在嘴上，停留在会上，落实在纸上，到头来谁也不负责，也无人去落实，工作就会出现空转。各级领导干部不能只当个上级的传声筒，不能仅满足于一般号召，而要加强具体指导；不能仅满足于当指挥员去指挥别人，而且也要当好战斗员亲自参与；不能仅是关注开局，而且要始终盯住具体工作不放；不能仅是下管一级，而要沉到工作面上，沉到工作第一线，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。
三是要高标准、严要求、快节奏。干什么事，都要有标准，甚至做到高标准、严要求。现在我们有很多事没有做好，很重要的一个问题是要求不严、标准不高所致。前段时间，我们组织了县四大班子主要领导、各乡镇和部分县直一把手去了济源考察学习，亲自目睹了济源市的快速发展，体会到了浓浓的发展氛围。我还随从市委组织的党政考察团考察学习了豫北5市，豫北5市发展之快、力度之大、办法之多、效果之好、使我深感震撼、深受启发。而我们清丰虽然有了一定的发展，但速度还是慢，步伐还是小，力度还不大，这跟我们不紧不慢的工作节奏、不高不低的工作标准、不痛不痒的工作要求，有很大关系。同样做一件工作，工作标准不一样，体现的效果肯定也不一样。只有提高工作标准，提出严格要求，工作才能出成绩、出成效。这是个导向问题，也是一项基本要求。工作标准一定要高，从投入上来讲，高标准是最大的节约；从效果上讲，高标准是最好的效益。如果标准低了，即使没少使劲、没少花钱，干出来的效果也得不到大家的认可。比如，我县的产业集聚区建设，从一开始就明确提出“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，现在的发展势头很好，特别是南方家居入驻之后，香港好风景、台湾先驱、还有全国知名的全友家私，纷纷提出了到清丰投资的意向，效果立马就显现出来了。因此，大家一定要提高工作标准，向先进看齐，不甘人后，坚持高起点、高标准，干就干最好，争就争排头。
四是要强化责任主体和时间概念。所谓责任主体。就是需要承担的责任单位、组织或者部门，也包括自然人。这就是说，县委政府是责任主体，各级各单位各部门是责任主体，各级领导干部也是责任主体。不管在哪一个单位、哪一个部门，都是与全县的整体工作分不开的，所负责的工作也都是全县工作的有机组成部分。只要大家把分管的工作搞上去了，全县的工作也就上去了。各级各部门要结合各自责任分工，层层分解任务，明确工作要求，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。否则，责任不清、主体不明，什么事情都不可能干好，什么工作都不可能上去。
同时，大家要强化时间概念。对一项工作来说，应该什么时间开始，什么时间完成，一定要有非常明确的时间节点要求。这样大家干起来，才会有效率，才会有效果。决不能一提起某项工作，一问进度？总是用“可能”、“大概”、“估计”等这类模糊概念是不行的。没有明确的时间要求，结果只会有一个，那就是拖，能拖多长时间，就拖多长时间，拖到最后不了了之。从今天开始，大家干工作，一定要有时间概念，领导布署工作要讲时间节点，下级汇报工作要讲时间节点，这要形成一种意识，形成一种习惯。
五是要实行台账管理。实践证明，实行台账管理制度是抓落实的一个有效手段。上周日和这周一，县委连续召开三个重要会议，重点研究了县城建设、产业集聚区建设和农业重点工程建设，下一步要根据会议的部署，对以上三项工作逐个建立台账，实行台账管理，先走一步。县委决定，从明年正式开始，全县要全面实行台账管理制度。从县委常委开始，从政府各位副县长开始，各级各部门都要建立全方位、多层面的台账体系，力争将每一项工作任务，都纳入台账管理。从任务的内容，到具体的责任人、具体的完成时间以及中间的重要时间节点，都要清晰明了，并且还要根据情况的发展变化，随时增添新的内容。从现在开始，各级各部门就要着手准备这项工作。县委、县政府两个督查室要切实抓好督查和指导，注重创新，将台账建得更有操作性。今后，台账就是我们督查工作、推动工作、管理工作、实行奖惩的重要依据。
六是要坚持“三个带头”。“三个带头”，就是县委常委带头、县级干部带头、各级各部门一把手带头。“上之所为，人之共瞻。”各级领导干部特别是一把手要在推动工作中起到模范带头作用，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。
同志们，目前全县经济社会发展形势喜人，干部群众干事创业氛围浓厚，加快发展愿望强烈。在今后推进经济社会发展进程中，大家只要坚信“事在人为”的道理，抢抓机遇，乘势而上，用新理念、新思路、新作风、新标准、新政策和新机制“六新”要求，来谋划明年工作和未来清丰的发展，我们相信，清丰的明天一定会更美好！ |