清丰县开发区聚力清理盘活“僵尸企业” 积蓄高质量发展新动能
一、僵尸企业现状
目前开发区内共存在8家僵尸企业。一是建成后停产。共5家，分别是河南瑞油石化科技有限公司、濮阳市科宏申氏菇业生物技术有限公司、河南平原食品科学研究有限公司、河南恒立佳泰有限公司、河南省泓民实业有限公司；二是长期未动工。共2家，分别是三昌（清丰）家具有限公司、濮阳龙源电力集团有限公司清丰分公司；三是动工后长期停工。共1家，即濮阳市任氏玻璃有限公司。
二、形成的原因
一是经营管理出现问题。比如河南瑞油石化科技有限公司因股东分歧导致企业停产，河南省泓民实业有限公司因企业经营不善导致停产。
二是资金链断裂。比如河南平原食品科学研究有限公司、河南恒立佳泰有限公司、三昌（清丰）家具有限公司、濮阳龙源电力集团有限公司清丰分公司、濮阳市任氏玻璃有限公司，因企业资金链断裂、债务纠纷原因停工停产。
三是法人代表违法。比如濮阳市科宏申氏菇业生物技术有限公司因企业法人代表入刑自2015年起停产。
三、盘活的措施
一是招大引强，腾笼换鸟。结合闲置低效土地实际，分类施策，精准、高效开展盘活工作。加大批而未供、闲置低效地块推介、招商引资力度，在企业有投资意向时研究项目用地方案，主动与企业沟通用地需求，提供最优用地选择，促使项目及时落地。对于已不具备生产能力，恢复无望、长期闲置的平原食品等项目，可依托原有土地等资源精准招商，引进战略投资者实现老厂“腾笼换鸟”，新旧动能转换盘活“僵尸企业”。
二是主动作为，牵线合作。对有到县开发区投资意向的企业（集团）或本地有实力的企业，根据投资项目，积极推荐与瑞油石化等进行对接，通过引进新企业进行合作，让停摆的“僵尸企业”重获新生。对停产停建企业来说，可以将闲置资产变现，及时减少损失；对新入驻企业而言，可以节约基建时间，快速投产见效。通过出资入股、收购股权、产权转让、债转股等多种方式，依法依规实现资产重组，促进企业重生。
三是借助外力，引导促进。对申氏菇业等因负债较大，企业无力偿还导致债务纠纷不断的僵尸企业，积极引导债权人通过司法途径维护其合法权益，同时积极对接法院，加快进程，尽快梳理债务关系，为资产回收拍卖等处置提供基础保障。
四是引导创新，改造升级。立足现有企业，强化企业创新主体作用，对资产质量较好，具有品牌竞争力，但因企业技术落后、经济效益低而陷入困境的泓民实业等项目，通过产业链延伸，提高工艺技术，装备改造升级，提升管理水平，让其重新焕发生机活力。
五是靠前服务，优化生态。落实常态化企业挂包制度，完善企业“一企一档”相关资料，及时更新和掌握企业最新生产经营状态，帮助企业解决生产经营中存在的困难及问题，着力提升服务企业、服务项目的能力和水平，充分营造安商、亲商、重商、护商的良好氛围。强化服务意识。牢固树立“把企业的事当成自己的事”理念，以干部的辛苦指数换取企业的满意指数。
县开发区将持续创新，内建机制，外畅渠道，强化措施，多元共治，一企一策精准制定方案措施，继续助力“暂困企业”绝处逢生，盘活不良资产，调动社会资源的活跃性，集约节约土地资源，助力县域经济高质量发展。
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