以领导方式转变推进人大工作再上新台阶
清丰县人大常委会主任 杨相俊
省委书记卢展工同志结合河南实际，提出了“用领导方式转变加快发展方式转变”科学论断，对广大党员干部无疑又是一次更高水平、更具针对性的思想解放和观念更新，尤其对各级领导干部，更是一次促进领导观念、领导方式和工作方式转变，提升领导能力和干部素质的难得机遇。市委提出的“十破十立”、“八弃八扬”，就是要引导广大党员干部破除影响和制约发展的旧思想、旧观念和不良风气，树立适应发展的新思想、新观念和优良作风，实现濮阳加快发展赶超发展。必须把“十破十立”、“八弃八扬”作为继续解放思想、推动科学发展的具体抓手，作为推动工作、促进发展的强大动力，坚决冲破妨碍发展的旧思想旧观念，坚决革除一切影响发展的体制机制弊端，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
作为地方国家权力机关，人大及其常委会在推动发展方式转变中具有重要的作用。县人大常委会要认真贯彻落实“十破十立”、“八弃八扬”的要求，切实转变思想观念、领导方式、决策方式和工作作风，牢固树立对人民负责的思想，主动融入到用领导方式转变加快发展方式转变中去，不断提高思想认识，积极履行职责，以领导方式转变推进人大工作再上新台阶。
一、转变领导方式，要在对人大工作的认识上取得新进展
人大工作要自觉服从服务于工作大局，只有认清大局、站位大局，才能使人大工作始终牢牢把握时代发展脉搏、始终保持与时俱进、始终充满生机与活力。当前，摆在人大常委会面前的大局，就是在科学发展观的指导下，加快全面落实“十二五”规划提出的各项奋斗目标，推进清丰经济社会又好又快发展。只有认清这个大局，把握住这个大局，才能找准自身的定位，才能积极主动地把人大工作放在大局中去思考、去运作、去谋划，人大工作才能紧贴中心、服务中心，融入大局、服务大局，提升工作合力，实现健康发展。
人大及其常委会在开展视察检查、调查研究、听取汇报、审议工作时，都必须围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，围绕落实县委的重大决策部署，围绕影响加快发展、加快转变的突出问题，围绕事关人民群众切身利益的重大事项，及时提出审议意见、作出决议决定，推动清丰经济和社会发展目标任务的顺利实现。
二、转变领导方式，要在人大监督工作中取得新成效
宪法法律赋予地方人大的职能和职权，同时又是职责和义务。然而，长期以来，由于思想认识不到位、观念转变不到位，人大及其常委会在行使职权、履行职责方面存在着缺失缺位现象。如何做到像卢展工书记要求的那样，不但敢于作为，而且保证能够作为和善于作为，切实做到对自己的职责负责、对人民负责、对宪法负责，必须不断强化责任意识、履职意识，积极做到责随职走、心随责走。
敢于负责，履职尽责，说到底是一个转变思维方式和领导方式，用领导方式的转变加快人大工作方式转变的问题。人大常委会要按照宪法法律赋予的权力，在行使监督权、重大事项决定权、人事任免权以及开展代表工作等方面，牢牢把握“转变”这一总要求，忠实履责，尽职尽责，勇于担责，敢于问责。要通过卓有成效的工作，使人大常委会在落实党委重大决策部署上有响亮声音、在督促推进“一府两院”工作上有切实作为、在解决人民群众关心的热点难点问题上有积极回应，做到对党负责、对人民负责、对工作负责的高度统一。
三、转变领导方式，要在人大工作效能上实现新提高
切实转变领导方式，对于提高人大工作的效率效能，具有十分重要的意义。一是自觉坚持和依靠党对人大工作的领导。坚持重大事项报告制度，自觉贯彻党委的重大决策部署，不断改善党对人大工作的领导方式，加强党对人大工作的政治领导，确保人大工作的政治方向。二是注重发挥代表的作用。不断强化人大代表的主体地位，加大代表对人大工作的有序参与，认真办理代表议案、建议，积极为代表执行职务和参政议政创造条件、提供服务。三是进一步密切同人民群众的血肉联系。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线。人大常委会必须始终保持同人民群众的血肉联系，体察民情、倾听民意、排解民忧、汇聚民智，畅通民主渠道，回应社会关切，使人大工作更加牢固地建立在坚实的群众基础之上，更加符合人民群众的意愿和要求。
四、转变领导方式，要在人大工作作风上实现新转变
在人大工作中必须大力弘扬求真务实的品格和精神，在具体中求突破、在具体中求落实，确保各项工作落到实处。一是工作要抓实。对人大来说，工作“抓手”就是落实好人大职责范围内的各项工作任务，听取专项工作报告，要提出针对性强的审议意见；开展执法检查，要发现和指出存在的问题；组织代表视察，要切实抓住要害；开展调查研究，要形成高质量、高水平的调研成果。二是作风要扎实。要进一步转变工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，大兴调查研究之风，审议工作报告、开展专项评议、作出决议决定、提出审议意见等都必须建立在深入实际、调查研究、吃透实情的基础之上。三是处事要务实。人大工作并不是高高在上的，而是看得见、摸得着的，这就要求我们的工作一定要务实，既要按照《监督法》的规定，有一定的形式，更要讲求实效、高效，确保监督工作的质量和效率。四是做人要踏实。领导干部不仅要带头脚踏实地、埋头苦干，更要敢于破解难题、勇于应对困难。要始终牢牢把握以人为本、执政为民这个本质，切实解决好涉及群众利益的热点、难点问题，让群众关注的热点成为我们工作的重点，让群众关注的难点成为我们工作的着力点，让广大人民群众更多地享受到发展带来的成果。